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迁安市商务局责任清单

2018-08-03 18:53:24 迁安招商 阅读

迁安市商务局责任清单

一、部门主要职责(共25项)

序号

主要职责

具体工作事项

责任处室

备注

1

负责指导全市商品进出口,引导企业积极出口,确保完成市达进出口目标任务。

向进出口企业宣讲国家及省市有关外贸政策。

外经贸科


承担全市外贸企业的外贸经营权备案登记及进出口商品的服务管理工作。

检测分析外贸企业进出口情况,督促引导企业出口,促进对外贸易转型升级。

承担全市市达外贸目标任务。

2

负责传达和拟定市内企业“走出去”政策,鼓励有条件的企业对外投资,积极推动我市对外经济技术合作、对外承包工程和劳务合作,确保完成市达境外投资目标任务。

传达和拟定市内企业“走出去”政策。

外经贸科


鼓励有条件的企业对外投资。

负责境外投资企业的设立、变更、增资等核准事项的初审,协助组织材料上报省厅。

承担市内外经企业的服务管理工作,承担全市市达境外投资目标任务。

3

负责外经贸企业及服务外包企业的奖励政策申报工作。

及时向外经贸企业及服务外包企业宣讲国际及省市及外经贸专项资金扶持政策,督促企业申报。

外经贸科


组织外经贸企业及服务外包企业申报各类专项资金并负责材料初审及上报省厅相关处室。

4

负责协助中小企业开拓国际市场,有针对性地组织我市企业到境外参会参展。

组织企业参与国内外外经贸交流合作考察。

外经贸科


有针对性地组织企业参与国内外相关展会,积极开拓国际市场。

5

负责审核加工贸易合同及企业经营状况、生产能力。

收集加工贸易企业的申报材料。

外经贸科


会同相关部门踏勘企业经营场所、核定企业生产能力,出具加工贸易生产能力证明。

发放加工贸易企业批准证书。

6

 

负责参与反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易的调查工作。

及时向外经贸企业发布预警信息。

外经贸科


鼓励外经贸企业参加出口信用保险,降低出口风险。

开展培训、宣传,指导外经贸企业积极应对外贸各类风险与纠纷。

会同上级部门排查涉案企业。

7

负责全市外经贸企业的综合、统计、分析及上报工作,对新增进出口企业随时上报省厅。

按月向外经贸企业统计进出口商品种类、金额,进出口国家及地区及其他信息。

外经贸科


将统计信息汇总并形成材料,上报领导及相关部门。

8

负责对全市各类流通行业进行指导、监督和管理,并对行业发展提出政策建议。与统计局做好社会消费品零售额的申报工作,做好大型商场超市的安全生产工作。

推动流通体制改革和连锁经营、特许经营、直销等现代流通方式的发展。

商贸科


指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作,扶持流通领域中小企业发展。

组织实施国家和省财政性资金安排的有关流通领域重点投资项目。

指导、组织市相关企业参加国内举办的大型展览展销、经贸洽谈活动,开拓国内市场。

负责商务系统的安全生产管理工作。

9

负责新建、升级改造大型农产品批发市场、公益性市场的认定评审和奖补扶持申报工作。

向上级主管部门申报企业相关资料,向企业宣传省市扶持农村市场发展的政策,组织企业有针对性的对接和申报。

市场科


10

负责电子商务进农村农村综合示范市各项工作的开展。

成立迁安市电子商物服务中心,建立迁安特色农产品交易平台,建设物流配送中心,500人以上行政村建立电子商务服务网点。

电商科


11

负责全市物流业发展,指导管理。

深入在建物流企业进行调研,掌握项目的进展进度,抓好天津物产服务中心、中铁矿石物流基地等项目建设。

市场科

13

负责做好农超对接、农社对接工作。

引导农村合作社健康发展,并与市内大型商场超市对接,争取新鲜蔬菜、果品直接进入超市,减少流通环节,关注有关政策,争取给予政策支持。

市场科


14

负责省级经济技术开发区日常管理及信息上报工作。

及时了解、掌握全市省级经济技术开发区发展动态及各项工作的贯彻落实情况,对省级经济技术开发区生产总值、进出口总额、税收、利用外资情况进行统计。协助省商务厅做好经济技术开发区的管理工作。

外资管理服务科


15

强化商务流通市场管理力度,规范市场经营秩序,认真执行国家法律、法规、条例办法及相关政策,提高依法行政的理论和业务水平,确保相关商务行政法规、条例办法得以全面、准确地贯彻实施。严格依照法定程序,注重事实依据,公正执法,文明执法,接受社会各界监督,树立商务行政执法良好形象。

全面负责商务行政执法工作,餐饮业管理、零售商促销、零售商供应商公平交易、单用途商业预付卡、成品油市场、再生资源回收、洗染业管理、旧电器电子回收、典当、家庭服务业管理、美容美发、商业特许、直销管理、二手车流通管理、拍卖、对外劳务合作、家电维修等行政执法职能。

商务综合执法大队


16

行政备案

对外贸易经营者备案登记。

外经贸科


17

年度检查。

成品油零售经营许可证书年检。

商贸科


18

行业监管。

便民服务网点和绿色早餐店工作。

商贸科


管理、规范和指导全市再生资源回收工作。

典当拍卖企业经营合规性和业务财务数据真实性的监管。

组织实施典当拍卖企业年审、核查工作。

典当、拍卖行业的统计监测、业务培训工作。

成品油市场运行和经营活动监管。

19

贯彻落实国务院、河北省政府相关政策措施,统一组织领导我市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作;督促检查工作落实情况;督办侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品重大案件。

制定全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作方案。

政法科


负责协调督促检查全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组成员单位相关工作的落实。

20

负责全市市场经济秩序整顿规范工作的综合协调;负责协调全市整顿和规范市场经济秩序领导小组成员单位相关工作的落实;组织全市整顿和规范市场经济秩序领导小组工作会议,督导各时期重点专项整顿工作进度及落实;负责打击流通领域商业欺诈行为的组织协调工作;负责12312投诉举报中心工作;负责药品流通行业统计工作。

负责制定全市整顿和规范市场经济秩序工作方案。

政法科


负责协调全市整顿和规范市场经济秩序领导小组成员单位相关工作的落实。

组织全市整顿和规范市场经济秩序领导小组工作会议,督导各时期重点专项整顿工作进度及落实。

负责打击流通领域商业欺诈行为的组织协调工作。

负责12312投诉举报中心工作。

负责药品流通行业统计工作。

21

负责国(境)内招商引资工作;负责国(境)内经济技术合作、区域协作工作;编制重点产业招商规划,拟定全市招商项目产业导向;负责研究拟定引进国内资金发展规划、政策措施、工作计划和工作目标;负责国内重点客商联络拓展工作;谋划和组织开展境内招商活动;负责国内团组和客商来访考察、项目对接、项目服务的协调、调度工作;负责向国内投资商提供有关迁安投资环境、投资政策的信息;联络和协调政府各部门咨询解决有关问题;提供迁安市主要招商项目;协助投资商进行前期市场调研;推荐最佳投资地点和投资方式;协助投资商进行商务谈判及争取优惠政策;帮助设计最佳投资、融资方案;应投资商要求提供审批、建设及经营的全过程服务。

负责国(境)内经济技术合作、区域协作工作;编制重点产业招商规划,拟定全市招商项目产业导向;负责研究拟定引进国内资金发展规划、政策措施、工作计划和工作目标。

对内招商科


负责国内重点客商联络拓展工作;谋划和组织开展境内招商活动;负责国内团组和客商来访考察、项目对接、项目服务的协调、调度工作。

对内招商科


负责向国内投资商提供有关迁安投资环境、投资政策的信息;联络和协调政府各部门咨询解决有关问题;提供迁安市主要招商项目;协助投资商进行前期市场调研;推荐最佳投资地点和投资方式;协助投资商进行商务谈判及争取优惠政策;帮助设计最佳投资、融资方案;应投资商要求提供审批、建设及经营的全过程服务。

对内招商科


22

负责国(境)外招商引资工作,研究拟定利用外资发展规划、政策措施、工作计划和工作目标;负责国(境)外重点客商联络拓展工作;谋划和组织开展促进利用外资的重点活动;负责国(境)外重要团组和客商来访考察、项目对接、项目服务的协调、调度工作;负责全市服务外包等新的利用外资领域拓展工作;研究落实利用外资奖励政策;负责国(境)外组团考察的谋划和组织工作;负责向外商提供有关迁安投资环境、投资政策的信息;联络和协调政府各部门咨询解决有关问题;提供迁安市主要招商项目;协助外商进行前期市场调研;推荐最佳投资地点和投资方式;协助外商进行商务谈判及争取优惠政策;帮助设计最佳投资、融资方案;应外商要求提供审批、建设及经营的全过程服务;负责对本行政区域内经济开发区的综评初审。

负责研究拟定利用外资发展规划、政策措施、工作计划和工作目标。

对外招商科


负责谋划和组织开展促进利用外资的重点活动;开展国(境)外重要团组和客商来访考察、项目对接、项目服务的协调、调度工作;进行全市服务外包等新的利用外资领域拓展工作;研究落实利用外资奖励政策;谋划和组织国(境)外组团考察工作。

对外招商科


负责协助外商进行前期市场调研;推荐最佳投资地点和投资方式;协助外商进行商务谈判及争取优惠政策;帮助设计最佳投资、融资方案;应外商要求提供审批、建设及经营的全过程服务。

对外招商科


负责对本行政区域内经济开发区进行综评初审。

23

负责国(境)内外资企业招商引资工作,研究拟定利用国内外资发展规划、政策措施、工作计划和工作目标;负责国(境)内重点外商联络拓展工作;负责全市引进国内资金、利用外资工作目标的督导落实、情况汇总和上报工作;负责统计、分析全市经济技术合作情况,督导全市重点国(境)内外资意向、签约项目履约落实;负责全市三资企业管理工作;负责对全市外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程情况的监督、检查;负责产品出口型、先进技术型外商投资企业的认定申报和鼓励类外商投资企业的确认工作;受理外商投资企业投诉;牵头组织全市外商投资企业联合年检工作,指导外商投资企业协会工作;负责对全市投资环境进行管理、指导和督查;负责受理项目单位和个人关于投资环境问题的举报和投诉,协调解决相关问题;研究全市进一步改善投资环境建设问题的对策建议。

负责国(境)内外资企业招商引资工作并制定相应政策和相关工作计划;牵头组织全市三资企业的年检工作。

外资管理服务科


负责督导我市引进国内资金、利用外资工作,将完成情况汇总并上报上级主管部门;统计全市经济技术合作情况;掌握全市的外商投资意向,督导签约项目的落实。

外资管理服务科


负责管理全市三资企业,对全市三资企业执行相关法律法规、合同章程情况进行检查督导;按月汇总全市三资企业的生产经营情况;对产品出口型、先进技术型外商投资企业认定和申报和鼓励类外商投资企业确认。

外资管理服务科


负责受理项目单位和个人关于投资环境问题的举报和投诉,协调解决相关问题;指导外商投资企业协会工作;负责对全市投资环境进行管理、指导和督查。

24

负责年度工作安排、总结、汇报、综合信息及领导讲话等综合性文字工作;综合协调处理机关日常政务工作。

 

 

负责党务、政务、工会工作。

办公室


负责综合性文字材料起草、文电处理、会议组织、信息、保密、档案、印章管理、人事劳资等工作。

办公室


负责督办人大代表建议、政协委员提案的落实;负责督办领导批示和会议决定的重要事项。

办公室


25

谋划、推进京津冀协同发展战略合作,联合京津冀相关部门和机构组织重大招商引资、引智活动;积极承接北京功能疏解、产业转移、要素辐射,主动融入首都经济圈。

负责京津冀重点客商联络拓展工作;谋划和组织开展招商后动;负责京津冀团组和客商来访考察、项目对接、项目服务的协调、调度工作。

驻京处


 

二、职能转变

(一)、整合的职责。

1.将原承担的酒类食品安全管理、调味品生产销售监督管理职责划入市市场监督管理局。

2.将原承担的畜禽定点屠宰监管职责及原商业局下属食品公司国有资产管理职责划入市农业畜牧水产局。

3.承担上级商务部门授权或委托的行政审批职能和日常监管工作。

(二)、取消的职责

  取消已由上级政府和迁安市政府公布取消的行政审批事项。

 

 

 

三、与相关部门职责边界登记表(共4项)

序号

管理事项

相关部门

职责分工

相关依据

案例

1

成品油流通   市场监管

市商务局

负责成品油零售经营资格初审;成品油市场运行和经营活动的日常监管。

1、《成品油市场管理办法》(商务部2006年23号令)
2、《河北省成品油零售市场管理实施细则》(冀商运行字[2012]4号)
3、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)
4、《无照经营查处取缔办法》(国务院2003年370号令)

某地商务部门接到群众来信,反映某加油站未经审批违规经营汽油。当地商务部门会同公安消防、安监、质监、工商等有关部门开展联合执法检查,商务部门核实其未办理成品油零售经营许可证,安监部门核实不符合安全生产经营条件,公安消防部门核实其未办理消防手续,质监部门检测其计量器具不合格,市场监管部门检测其油品质量未达标且无证无照经营。联合执法决定取缔该非法加油站,并给予行政处罚。

市安监局

负责成品油经营企业设立安全评估“三同时”,负责安全监督管理综合工作。

市公安局

负责成品油经营企业的公共安全管理。

市质监局

负责成品油经营企业计量器具的监督检查。

市环境保护局

负责成品油经营企业设立环保评估“三同时”,负责油气回收处置的监督管理。

2

报废汽车回收经营市场监管

公安局

负责对报废汽车回收企业的治安状况实施监督,堵塞销赃渠道。

《报废汽车回收管理办法》(中华人民共和国国务院令第307号)

2014年4月,迁安市工商行政管理局12315接举报称:在本市某车行,存在进行报废汽车“五大总成”交易行为。接举报后市工商行政管理局执法人员对举报情况进行调查。经查,当事人委托某公司进行了报废汽车“五大总成”的拆解,其行为涉嫌报废汽车“五大总成”交易,市工商行政管理局对此立案调查。针对当事人委托他人进行报废汽车“五大总成”拆解的行为是否构成报废汽车“五大总成”交易的定性问题,向主管报废汽车回收(含拆解)监督管理工作的商务部门发函通告。后市工商行政管理局根据《报废汽车回收管理办法》的立法精神、目的及具体条款的理解,认为该行为涉嫌报废汽车“五大总成”交易,依据《报废汽车回收管理办法》第十五条和第二十五条之规定进行处罚。

商务局

负责流通市场行业管理,负责审核汽车报废回收行业经营资格。

市环境保护

负责对有害废旧物资污染环境行为的监督管理。

3

道路运输行业节能减排工作

市交通运输局

负责推进各子行业(客、货、维修、驾培、出租、公交)的节能减排工作;负责 “万吨千家、 大气污染防治、生态省市建设、有机挥发物治理、五水共治及水污染治理、节能降耗项目”等关于道路运输行业的任务落实、材料报送及宣传工作;负责营运黄标车的统计及政策宣传工作。

《河北省大气污染防治行动计划实施方案》

省市政府下达黄标车淘汰任务,由环保部门牵头成立的生态办制定支持政策,道路运输部门负责政策宣传并鼓励道路运输黄标车两的淘汰。如由环保部门牵头成立的生态办进行迁安市生态文明建设规划,道路运输部门按照要求提供相关材料和数据。

市环境保护局

负责道路运输行业大气污染防治、水污染防治、生态省市建设、营运黄标车淘汰等方案与政策制定;负责营运黄标车的尾气检测与环保标志的发放、营运黄标车淘汰报废补助申请的复审。

市财政局

负责道路运输行业节能减排项目的申报审核、万吨千家企业申报考核等工作。

市公安局

负责营运黄标车淘汰及牌证等的收缴与注销、限行区域划分。

市商务局

负责营运黄标车淘汰报废和补助申请的初审、报废车辆的回收处理。

4

单用途商业预付卡管理工作

市商务局

负责单用途商业预付卡的备案管理;发卡行为监督检查;完善业务管理规章制度。

1、国务院办公厅转发人民银行监察部等部门关于规范商业预付卡管理意见的通知(国办发〔2011〕25号)
2、《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(商务部令2012年第9号)

超市销售过期食品等侵害消费者权益的情况,此类情况要向市场监管部门投诉,如在购卡过程中发现出具的发票是虚假发票的要向税务部门投诉,如发现超市发卡过程中出现单张面值超过5000元等违规发卡情况,要向商务部门投诉。

市公安局

负责配合相关部门开展执法检查,查处涉卡违法犯罪案件。

市财政局

负责查处挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等行为;保障预付卡管理工作经费。

市工商局

负责维护消费权益,打击侵犯消费者权益的不法行为;开展相关消费提示。

市地税局、市国税局

负责发票管理和税收稽查,查处发卡人在售卡环节出具虚假发票、购卡单位在税前扣除与生产经营无关支出等行为。

中国人民银行迁安市支行

负责配合商务部门对单用途商业预付卡存管资金账户开立和使用的监管;督促存管银行履行监管责任。

 

 

 

四、公共服务事项(共3

序号

服务事项

主要内容

承办机构

联系电话

1

开展人员密集场所安全生产教育培训工作

对市区内大型商场超市安全生产工作进行监督检查,组织企业开展消防安全演练活动

商贸科

7639172

2

政策法规咨询

为社会公众提供电商进农村项目电话和线上咨询服务。

电商科

7635880

3

信息发布

发布生活必需品市场监测信息。

市场科

7626230

五、事中事后监督管理制度

(一)成品油市场运行和经营活动监管

(二)再生资源回收经营者备案监管

(三)单用途商业预付卡监管

(四)加工贸易合同监管

(五)三资企业监管制度

(一)成品油市场运行和经营活动监管

 为了规范成品油经营企业的市场秩序,保障成品油生产、生活供求需求,特制定如下监管制度:

    一、监督检查对象

安市域内从事成品油零售、批发、仓储经营活动的企业(含加油点)。

二、监督检查内容和指标

(一)监督检查内容

1、对被检查人成品油相关资质、证照手续情况进行监督检查;

2、对被检查人成品油购销台账、供油协议进行监督检查;

3、对被检查人成品油检验、计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格情况进行监督检查;

4、对被检查人油品提升实施情况进行监督检查;

5、对加油站成品油灌装零售相关规定落实情况进行监督检查。

6、对加油站站容站貌进行监督检查。

7、对采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油,或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油进行监督检查。

(二)监督检查指标

1、日常督查:每季度不少于1次,每次巡查不少于3家成品油经营企业。

2、专项督查:每年不少于1次,抽查面不少于30%。

上述指标与上级下达监督检查指标不一致的,以上级下达监督检查指标为准。

三、监督检查方式

(一)针对成品油经营企业开展日常执法检查;

(二)针对隐患大的成品油灌装零售组织专项执法检查;

(三)根据公众投诉、举报,组织开展重点执法检查。

四、监督检查程序

(一)根据上级部署、群众举报、社会关注等情况制定成品油企业监督检查实施方案;

(二)市商务局指定两名以上执法人员参加监督检查;

(三)监督检查人员向被检查人出示有效行政执法证件,说明来意,告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务;

(四)监督检查人员对被检查人履行成品油市场管理办法实施情况逐项检查并制作现场检查(勘验)笔录,交当事人确认签字;被检查单位的有关负责人拒绝签字的,执法人员应当将情况记录在案。

(五)发现被检查人存在违反成品油市场管理法律法规的行为,制作《责令改正违法行为通知书》。

五、监督检查措施及处理

(一)发现被检查人有成品油管理违法情形的,除责令限期改正外,应当依法采取补救措施;

    (二)对监督抽查不合格的油品、加油机具依法实施查封、扣押;

(三)对成品油经营领域违法行为予以立案查处,依法作出行政处罚决定;

(四)依照相关法律法规要求,及时向社会公布案件查处信息。

(二)再生资源回收经营者备案监管

为促进再生资源回收,规范再生资源回收行业的发展,特制定如下监管制度:

    一、监督检查对象

迁安市域内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户(统称“再生资源回收经营者”)

二、监督检查内容和指标

(一)监督检查内容

1、再生资源回收经营者是否符合《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《再生资源回收管理办法》有关规定;是否存在伪造、变造、涂改、出租、出借、转让和出卖《再生资源回收经营者备案登记证明》的行为。

2、从事再生资源回收经营活动,应当在取得营业执照后30日内,按属地管理原则,向登记注册地市场监管部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。备案事项发生变更时,再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)向商务主管部门办理变更备案手续。

(二)监督检查指标

1、日常督查:每半年不少于1次,每次巡查不少于3家再生资源回收企业。

2、专项督查:每年不少于1次,抽查面不少于30%。

上述指标与上级下达监督检查指标不一致的,以上级下达监督检查指标为准。

三、监督检查方式

(一)针对再生资源回收经营者开展日常执法检查;

(二)根据上级部门工作部署组织专项执法检查;

(三)根据公众投诉、举报,组织开展重点执法检查。

    四、监督检查程序

(一)市商务局根据上级部署、群众举报、社会关注等情况制定再生资源回收行业监督检查实施方案;

(二)市商务局指定两名以上执法人员参加监督检查;

(三)监督检查人员向被检查人出示有效行政执法证件,说明来意,告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务;

(四)监督检查人员对被检查人履行再生资源回收管理办法实施情况逐项检查并制作现场检查(勘验)笔录,交当事人确认签字;被检查单位的有关负责人拒绝签字的,执法人员应当将情况记录在案。

(五)发现被检查人存在违反再生资源回收管理法律法规的行为,制作《责令改正违法行为通知书》。

五、监督检查措施及处理

(一)发现被检查人有违反再生资源回收管理办法情形的,除责令限期改正外,应当依法采取补救措施;

    (二)对再生资源回收领域违法行为予以立案查处,依法作出行政处罚决定;

(三)发现被检查人涉嫌犯罪的,及时移送公安机关;

(四)依照相关法律法规要求,及时向社会公布案件查处信息。

(三)单用途商业预付卡监管

 为了加强单用途商业预付卡管理,维护当事人合法权益,防范资金风险,特制定如下监管制度:

    一、监督检查对象

迁安市域内从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业并发放单用途商业预付卡的企业法人。

二、监督检查内容和指标

(一)监督检查内容

1、检查单用途商业预付卡备案表、购卡章程、协议及资金管理制度等情况。

2、检查单用途商业预付卡购买登记情况、购卡方式、购卡限额、退卡等操作程序执行情况

3、检查发卡企业预收资金用途、预收资金余额比例、资金存管制度、资金存管协议与帐户情况。

(二)监督检查指标

1、日常督查:每半年不少于1次,每次巡查不少于3家发卡企业。

2、专项督查:每年不少于1次,抽查面不少于30%。

上述指标与上级下达监督检查指标不一致的,以上级下达监督检查指标为准。

三、监督检查方式

(一)针对单用途预付卡发卡企业开展日常执法检查;

(二)根据上级部门工作部署组织专项执法检查;

(三)根据公众投诉、举报,组织开展重点执法检查。

四、监督检查程序

(一)市商务局根据上级部署、群众举报、社会关注等情况制定单用途预付卡监督检查实施方案;

(二)市商务局指定两名以上执法人员参加监督检查;

(三)监督检查人员向被检查人出示有效行政执法证件,说明来意,告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务;

(四)监督检查人员对被检查人履行单用途商业预付卡管理办法实施情况逐项检查并制作现场检查(勘验)笔录,交当事人确认签字;被检查单位的有关负责人拒绝签字的,执法人员应当将情况记录在案。

(五)发现被检查人存在违反单用途商业预付卡管理法律法规的行为,制作《责令改正违法行为通知书》。

五、监督检查措施及处理

(一)发现被检查人有单用途商业预付卡管理违法情形的,除责令限期改正外,应当依法采取补救措施;

    (二)对单用途商业预付卡管理领域违法行为予以立案查处,依法作出行政处罚决定;

(三)发现被检查人涉嫌犯罪的,及时移送公安机关;

(四)依照相关法律法规要求,及时向社会公布案件查处信息。

(四)加工贸易合同监管

为进一步加强加工贸易管理,维护正常的经营秩序,保障加工贸易合同审批的健康发展,现制定以下监督办法:

一、监督检查对象

迁安市域内从事非省级审批商品目录加工贸易业务的经营企业、加工企业(外商投资企业除外)。

二、监督检查内容

(一)对外贸易经营者是否符合《中华人民共和国对外贸易法》相关规定;(二)外商投资企业批准证书是否存在伪造、变造;(三)经营企业及加工企业的生产能力证明是否经过主管部门审批有效;(四)是否提供进出口关税配额证明或者其他相关证明文件。

三、监督检查方式

(一)日常监督;(二)通过联网平台查询、审核相关数据;(三)对企业提供的书面资料进行监督检查,与网上数据进行核对。

四、监督检查措施及程序

(一)日常监督,企业每年申报加工贸易生产能力证明,主管部门审批;(二)通过加工贸易管理系统(2003)平台对企业上报的电子数据进行检查、审核;(三)企业提交加工贸易书面资料(如进出口合同、生产能力证明、备案登记表或外商投资企业批证书、加工贸易业务申请表,进出口料件清单、单耗清单)时,再次核对书面信息与电子数据,以确保加工贸易业务批准证书发放的有效性;(四)加工贸易数据审核完毕,通过系统把相关数据发送给企业;(五)企业凭有效的加工贸易业务批准证书,去国税、海关办理相应加工贸易手册;(六)对加工贸易生产过程中产生的副产品及未能出口的产品需给予办理加工贸易内销批准证书;(七)企业凭有效的加工贸易内销批准证书去海关核销手册;(八)定期对企业的书面资料进行归档。

五、监督检查处理

(一)通过对企业的实地考查,对违法违规或不具有实质性生产能力的经营企业和加工企业不予办理加工贸易生产能力证明;

(二)属于加工贸易禁止类产品不给予办理加工贸易业务批准证书。 

 

(五)三资企业监管制度

 

一、监督检查对象

迁安市境内的三资企业,包括迁安市境内设立的中外合资经营企业中外合作经营企业外商独资经营企业

二、监督检查内容

负责对全市三资企业是否执行有关法律法规、合同章程进行监督检查。负责对全市投资环境进行管理、指导和督查。

三、监督检查方式

1、深入各三资企业调研,实行监督检查与服务相结合的方式,积极参与,进行主动性监察。

2、督促三资企业按时上报《迁安市三资企业生产经营情况月报表》。

四、监督检查措施

1、建立三资企业管理台账,及时、准确、全面地掌握辖区内外商投资企业的基本情况。

2、检查外商投资企业注册资本缴付情况,督促企业按照合同、章程规定的出资比例、方式、期限缴付注册资本。

3、监督企业按照审批事项从事经营活动,督促变更事项的企业及时办理变更审批。对企业经营行为进行综合性的监督管理,督促企业遵守国家在商标、广告、合同等方面的法规和规定。

4、结合监督管理工作向企业宣传国家有关法律法规、政策。

5、注重调查研究,掌握企业动态,及时向有关部门和各级领导反馈信息。

五、监督检查程序

1、到三资企业后首先告知监督检查目的、内容。

2、按照外商投资企业执行有关法律法规、合同章程情况,检查企业生产经营状况。

3、将监督检查情况与日常报表相结合,进行统计汇总,上报上级主管部门。

六、监督检查处理

如企业的生产经营不符合外商投资企业执行的有关法律法规、合同章程等,督导企业及时纠正,并将情况如实上报迁安市政府和上级主管部门。


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